在全面放开二孩后,2016年人口出生率小幅反弹之后,生育率又步入下降通道。21世纪经济报道记者调查后发现,很多夫妻在二孩全面放开之后,并没有生二孩的打算。
邓璐(化名)今年39岁,有一个9岁大的女儿,在2016年全面放开二胎之后,却并没有生二胎的想法。她告诉21世纪经济报道记者,生二孩需要有人来照顾,他们夫妇都有全职工作,无法抽身。父母年纪也大了,没办法带小孩子,自己也没有太多精力去照顾二孩。
她跟朋友交流过,发现身边的朋友有再生意愿的不多。
“我们都觉得有一个孩子就够了。我的朋友基本是独生子女或夫妻有一方是独生子女,他们如果有生育意愿,‘二孩’刚放开时就已经生了,再放开对他们也没有影响。”
钟敏(化名)是一个3岁的男孩的母亲,今年34岁,不打算生二孩。对她而言,生育、养育成本是首要因素,其次事业也是要考虑的重要因素。她认为,有宝宝会分掉很多精力。如果工作忙,又是上升阶段,没办法平衡生活和工作。一个孩子已经让她在家庭和工作之间非常忙碌,没有精力再养育二孩。
相对低的生育意愿,影响了全面放开二孩对生育率的提升。黄文政表示,目前我国的生育率是比较低的,按照去年的数据可能只有1.4左右,这里面还有放开二孩带来的持续影响。随着二孩放开的政策影响结束,未来生育率有可能会进一步下行。
陆杰华表示,“十三五”规划提出的一些内容,在“十四五”规划《建议》中没有再提。
“十三五”规划提出,坚持计划生育的基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。改革完善计划生育服务管理,完善生育登记服务制度。而在“十四五”规划《建议》中,“坚持计划生育的基本国策”的提法淡出。
“十九大报告中没有再提计划生育是基本国策,十九届四中全会也没有提到这一点。”陆杰华表示。
“十四五”规划《建议》提出,制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性。
陆杰华指出,这一提法没有非常明确的具体目标,而是有弹性和回旋余地的。我国有14亿人口,生育政策的包容性很重要,暗含着一个求同存异的指向。需要注意的是,既然提出“优化生育政策”,就意味着目前的生育政策没有达到相应优化的目标,大的方向还是要进一步进行生育政策的调整和完善。
他表示,从调整生育政策的节点来看,近期有两点值得注意,一个是今年的生育率的数据,生育规模及生育水平是否仍然处于下行态势?另一个是第七次人口普查数据,可能最早也要2021年5、6月份才能出来。
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